风雷激荡扫黑恶 利剑护佑促繁荣

福州市纵深推进扫黑除恶专项斗争侧记

2020-03-17 22:31:12  来源:福州新闻网  作者:陈铁夫
  

福州市纵深推进扫黑除恶专项斗争侧记

  福州法院开展涉黑恶案件集中宣判。(市委政法委供图)

  福州日报记者 陈铁夫

  2018年1月,党中央、国务院一声号令,全国扫黑除恶专项斗争以雷霆万钧之势迅速启幕,迎着全面建成小康社会的曙光,顺应人民对美好生活的向往,矛头直指群众深恶痛绝的黑恶势力。

  号令即出,动若风发。两年多来,福州市主要领导亲自挂帅,引领专项斗争正确方向,推动扫黑除恶爬坡过坎、攻坚克难,掀起一波又一波强大攻势,夺取一个又一个阶段性胜利,有力净化了福州社会环境,极大增强了榕城群众的获得感、幸福感、安全感。三年治本,决战决胜。福州,这座东南之滨的省会城市,正加速创造出中国治理体系和治理能力现代化的崭新范本。

  党政领导齐挂帅 聚焦主责抓落实

  据福州市扫黑办负责人介绍,专项斗争充分发挥了党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,突出“牵头”和“抓总”,坚持“四级书记亲自抓、党政领导一起抓”的工作体系,将专项斗争纳入各级党委、政府年度工作要点,“头雁效应”十分明显。

  市委主要领导担任专项斗争领导小组组长,先后作出多次重要批示指示,在近百场会议上进行部署强调,还对多起涉黑重点案件作出具体指导;县、乡、村三级,均由主要领导担任第一责任人,全市上下形成党政领导率先垂范、职能部门协同作战的总体格局,专项斗争伊始,强大工作合力迅速凝聚。

  为持续深入压实主体责任,市里组织挂钩督导组,由党委、人大、政府、政协相关领导带队,采取联合督导、专项督查、个案督办等形式,深入基层开展全覆盖督导,并针对督导问题向相关责任主体发出整改建议书。市直单位和县(市)区自行组建督导专班,深入基层督导400余次,有效解决部分县(市)区、行业部门线索摸排、打击战果“不平衡”等问题。特别是2019年10月,针对群众反映强烈的已核查办结举报件,专门组织督导组开展带案督导,推动鼓楼区、闽清县实现涉黑案件“零突破”。

  为推动专项斗争在全市上下形成“比学赶超”的良好氛围,我市出台扫黑除恶一线考核激励问责实施意见,将评优评先指标重点向扫黑骨干倾斜,双向激励办案骨干在专项斗争一线担当作为、争先创优。2018年,我市扫黑除恶专项斗争领导小组及市纪委监委等13个单位获全省扫黑除恶专项斗争领导小组通报表扬,市公安局为10个扫黑除恶专案组记集体三等功,66名办案民警记个人三等功;2019年,市扫黑除恶专项斗争领导小组对5个县(市)区、50个单位和100名个人进行通报表扬。争创一流的满满干劲、见贤思齐的工作氛围,在全市扫黑除恶队伍中成为风尚大势。

  聚焦大案抓攻坚 深挖根治防复燃

  福清林氏父子案、连江贺某龙案、长乐涉黑老人会案,伴随着法槌一次次庄严落下,正义在榕城大地不断得到彰显,一方群众纷纷拍手称快。人心是最大的政治,以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标,福州市扫黑办重拳出击、严惩深挖,持续强有力地打击各类黑恶势力及其背后“保护伞”。

  全市公安机关积极开展以重点案件攻坚为主要内容的“清朗”专项行动,集中攻坚大案要案,确保打深打透。成功破获“2·8”专案等重点涉黑案件,特别是成功破获毛某春等人涉黑案件,主要涉案人员无一漏网;对于重大涉黑案件和涉恶集团案件,采取异地羁押、异地侦办、提级侦办等措施,在多地看守所设立专案点集中办案,全力提升办案效能。

  专项斗争纵深推进的实践表明,黑恶势力背后的保护伞、保护网不打深打透,犯罪分子死灰复燃、卷土重来的可能性很大。纵深推进,风生水起。全市各级扫黑办聚焦“打伞破网”,严格落实“一案三查”机制,持续完善“三长”签字背书制度,开展重点涉黑案件“回头看”,逐案压实责任,做到深挖细查;纪检监察和公安机关建立联合调查、“双专班”侦办模式,对重大案件采取上提一级、挂牌督办、驻点调研等做法,从严从快查处黑恶势力背后的“保护伞”。2019年,全市已实现各县(市)区新立“保护伞”案件全覆盖。

  组织建设重基层 固根强基筑堡垒

  “只有不断夯实基层基础,不断提升基层党组织组织力,才能为深入推进专项斗争提供坚强组织保障。我们坚持党建引领,深入到最基层的‘社区’一手抓组织整顿,一手抓社会治理,将开展专项斗争作为创建标杆社区及城乡达标的关键考评指标,积极抓实落细城乡社区治理三年行动方案。”昨日,市委组织部相关负责人谈及如何在专项斗争中固本壮根,颇有心得。

  专项斗争开展以来,市委组织部结合主题教育,迅疾部署了针对软弱涣散基层党组织整治任务,抽调县乡组工干部,通过建立村(社区)党组织书记县级备案管理制度,开展“三个一遍”摸排行动、村“两委”成员联审、换届“回头看”,全面整顿软弱涣散村党组织,彻底查处不符合条件的村“两委”成员,有效斩断黑恶势力渗透基层的渠道。

  整顿不是终点,规范管理、提升创星才是目的。全市各级组织部门探索以省、市下派第一书记驻点村为试点,推动“中心村党委”建设,充实基层党务工作力量;深入实施“红色领航工程”,将扫黑除恶应知应会作为新任村(社区)“两委”班子成员教育培训重要内容,共举办培训班480余期,培训5。7万人次;开展基层党支部“达标创星”活动,共评出三星级及以上党支部3685个。

  三霸六黑齐整治 标本兼治重预防

  黑中介、黑物业、黑护工,这些黑恶势力的形成,严重扰乱了各行各业的市场经济秩序,破坏了一个城市的营商环境和第一印象。出重拳集中整治“三霸六黑”“套路贷”等行业突出乱象,开展行业领域黑恶乱象大排查专项行动,成为市重点行业扫黑除恶专项整治工作组首当其冲的任务。目前,全市已打掉“套路贷”及“三霸六黑”团伙近百个,全力推进重点行业领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展,为全市经济社会发展营造良好的市场环境和营商环境。

  工作组充分发挥各个行业主管部门的监管职能,每查办一个大案要案,就集中整治净化一个行业氛围,持续营造出祥和繁荣的行业营商氛围。相关负责人介绍,福州在全省率先组建重点行业整治工作组,建立健全各行业部门主管责任制,截至目前,对全市多家重点单位实行全面督导,深入排查行业领域黑恶乱问题线索,阶段性分析研判短板弱项。“仅今年1月、2月,全市新掌握扫黑除恶线索百余条,确保防疫期间专项斗争不松劲。”

  同时,政法机关在办案过程中一发现存在行业监管漏洞,就及时向主管部门发出司法建议书、检察建议书、公安提示函,推动行业前端监管到位、黑恶乱象整治到位。截至目前,共发出司法建议书、检察建议书、公安提示函近200份,其中,闽侯县人民检察院的检察建议书,促成全省司法鉴定所大整顿,得到最高检肯定推广。

  长效常治抓提升 决战决胜好收官

  2019年,全市扫黑除恶好评率高达91。76%,位居全省第一;福州市被列为全国扫黑除恶评价体系建设试点城市之一,并作为全省唯一的扫黑除恶重点培育“排头兵”地市上报中央。群众的好评和中央的肯定,催人奋进,引人深思,在三年专项斗争的收官之年,如何进一步完善扫黑除恶相关规章制度,构建长效常治的工作机制,持续营造福州清风习习、持续向好的营商环境,成为2020年全市扫黑除恶群策群力书写的答卷终章。

  及时总结提升,完善长效机制。进一步健全完善“三长”签字背书、“六会审备案制”、线索管理、群众回访等工作机制,强化纪检监察机关同政法机关协作配合,持续深挖涉黑涉恶案件“保护伞”问题线索。探索建立行业监管、乱点整治、基层治理等领域的长效机制,加大群众意见在扫黑除恶评价体系中的权重,持续提升群众安全感、满意率。

  加大宣传力度,鼓浓声势氛围。进一步优化涉黑涉恶线索有奖举报制度,采取逮捕、移送审查起诉分阶段奖励的方式对举报机制进行优化完善,已向举报人兑现举报奖励金近百万元,推动扫黑除恶成果全民共享。市委宣传部组织福州日报、福州广播电视台等市属媒体跟进报道涉黑涉恶案件办理进展情况,突出以案释法、宣传引导,达到办理一件、影响一片的效果。两年来,通过发放各类宣传品、线索征集表、张贴宣传海报、发送短信等方式不断提升专项斗争影响力、感染力;借助网站、微信公众号、新闻客户端、融媒体智慧屏等新平台,开展扫黑除恶专题新闻报道,累计访问量超800万,形成全方位、立体式强大宣传攻势,有效震慑黑恶势力违法犯罪分子。

  扫黑除恶,扫除的是黑恶势力,净化的是政治生态,赢得的是党心民心,夯实的是执政根基。今年是党中央部署三年扫黑除恶专项斗争的第三年,更是决胜之年。在这场人民战争中,福州政法干警正密切依靠全市人民群众,以敢打必胜、决战决胜的信念,早春时节豪迈宣誓——将这场人民战争进行到底。

  全国扫黑办建立“全国扫黑办智能化举报平合(12337)”,即专门举报涉黑恶违法犯罪线索网站(网址www.12337.gov.cn),请广大群众积极踊跃参与涉黑恶违法犯罪线索举报。

【责任编辑:徐匆】
  
     
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